Trong 4 tháng đầu năm, tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh là 1.027,7 tỷ đồng, đạt 35,3% dự toán Trung ương giao, đạt 31,6% dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 84,7% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, số thu của tháng 4 là 286,7 tỷ đồng. Với số thu như trên, theo nhận định của đại diện Vụ Ngân sách (Bộ Tài chính) thì vẫn chưa phải là quá thấp nếu so với năm 2013-một năm được xem là cực kỳ khó khăn trong công tác thu ngân sách. Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế-xã hội như hiện nay thì dự báo giá cả các mặt hàng nông sản chủ lực như cà phê, cao su còn tiếp tục giảm thấp, chi phí cước vận chuyển lại tăng cao đánh vào giá thành sản xuất sẽ là những yếu tố bất lợi cho công tác thu ngân sách trong thời gian tới.

Đoàn công tác Bộ Tài chính làm việc với lãnh đạo tỉnh về dự toán 2014. Ảnh: Sơn Ca

Về chi ngân sách, qua 4 tháng thực hiện là 2.262,7 tỷ đồng, đạt 30,29% dự toán Trung ương giao, đạt 28,94% dự toán HĐND tỉnh giao và bằng 102,53% so với cùng kỳ năm trước. Tỉnh đã kịp thời phân bổ các nguồn kinh phí để thực hiện chương trình chế độ, chính sách kịp thời theo kế hoạch. Tuy nhiên, so với cùng kỳ năm 2013, số lượng giải ngân đạt thấp do hầu hết các công trình, dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và làm hồ sơ, thủ tục thanh toán chứ không có khối lượng thực hiện để giải ngân. Cụ thể, chi đầu tư xây dựng cơ bản 71,2 tỷ đồng, đạt 12,9% dự toán Trung ương giao và đạt 12,5% dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 81,5% so với cùng kỳ năm trước; chi thường xuyên là 1.980,4 tỷ đồng, đạt 36,4% dự toán Trung ương giao, đạt 35,2% dự toán HĐND tỉnh giao và bằng 100,2% so với cùng kỳ năm trước; chi các chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình 135 và một số chương trình, dự án, nhiệm vụ khác từ nguồn bổ sung có mục tiêu là 153,9 tỷ đồng, đạt 11,3% dự toán Trung ương giao, đạt 13,22% dự toán HĐND tỉnh giao và bằng 143,8% so với cùng kỳ năm trước.
 

Mặc dù dự toán 2014 được giao thấp hơn và đã tính toán đến chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân nhưng lại chưa tính đến sự tác động từ việc thực hiện Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 28-12-2013 của Chính phủ, làm ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu và giảm thu ngân sách địa phương so dự toán 380,7 tỷ đồng. Ủy ban Nhân dân tỉnh đề nghị Bộ Tài chính xem xét tham mưu Chính phủ điều chỉnh giảm dự toán thu ngân sách tương ứng số giảm thu do thực hiện chính sách thuế giá trị gia tăng theo Nghị định số 209/2013/NĐ-CP và bổ sung phần hụt thu tương ứng để đảm bảo cân đối dự toán chi. Mặt khác, với đặc thù một tỉnh miền núi như Gia Lai, thu ngân sách nhà nước hiện chỉ đảm bảo cân đối dưới 50%. Đơn cử như  kết quả tổng thu ngân sách năm 2013 đạt 3.628 tỷ đồng/8.322,4 tỷ đồng tổng chi ngân sách địa phương. Năm 2014, dự toán thu ngân sách là 3.250 tỷ đồng/7.818,2 tỷ đồng dự toán chi ngân sách. Để cân đối ngân sách địa phương phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, tỉnh đã kiến nghị Bộ Tài chính xem xét cho Gia Lai được hưởng các mức hỗ trợ của các địa phương nhận bổ sung trong cân đối từ ngân sách Trung ương 50-70% theo Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30-9-2010 của Thủ tướng Chính phủ.  

Tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh vừa qua, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp đã cho rằng, vấn đề thu ngân sách đang đặt ra thách thức lớn cho Gia Lai khi dự toán 2014 chưa tính đến yếu tố thuế giá trị gia tăng đối với hàng nông sản. Tuy nhiên, đặt vấn đề điều chỉnh dự toán thì  không khả thi vì đang là giữa năm 2014 nhưng Bộ Tài chính sẽ xem xét phần hụt thu như là yếu tố khách quan do thực hiện chính sách thuế mới để xác định mức độ hoàn thành dự toán năm. Do đó, đề nghị tỉnh, ngành Thuế địa phương tiếp tục phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch năm...