Trong bối cảnh kinh tế khó khăn chung, cũng như nhiều địa phương khác trong cả nước, năm 2013, tỉnh Gia Lai đã có nhiều nỗ lực trong thực hiện mục tiêu thu ngân sách theo Nghị quyết HĐND tỉnh giao. Trước thềm kỳ họp thứ VI-HĐND tỉnh khóa X, P.V Gialaionline đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Đình Phương-Phó Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh Gia Lai.
 

Ông Nguyễn Đình Phương. Ảnh Lê Hòa

- P.V: Năm 2013, tỉnh Gia Lai đã phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn để thực hiện mục tiêu thu ngân sác. Theo ông, đâu là nguyên nhân đã đem lại thành quả này?

Ông Nguyễn Đình Phương: Chúng ta thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2013 trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức của cả nước nói chung và tỉnh ta nói riêng, việc phấn đấu để hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn tỉnh là hết sức cố gắng.

Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2013 được Trung ương giao là 3.379,3 tỷ đồng, HĐND tỉnh giao là 3.600 tỷ đồng. Nếu không loại trừ các khoản giảm, giãn do thực hiện chính sách thuế mới phát sinh trong năm 2013 thì tổng thu ngân sách nhà nước năm 2013 ước đạt 98,6% dự toán HĐND tỉnh giao (3.550/3.600 tỷ đồng).

Tuy nhiên, trong năm chúng ta triển khai thực hiện các chính sách giảm, giãn thuế với số tiền là 117,7 tỷ đồng, thì số dự toán HĐND giao còn lại là 3.482,3 tỷ đồng. Trong đó, thu cân đối ngân sách là 3.261,6 tỷ đồng. Dự ước thu ngân sách nhà nước trên địa bàn cả năm sẽ đạt 3.550 tỷ đồng, đạt 101,9% dự toán HĐND tỉnh giao (3.550/3.482,3 tỷ đồng). Trong đó: Các khoản cân đối đạt: 3.162 tỷ đồng, bằng 96,94%; các khoản thu khác quản lý qua ngân sách 388 tỷ đồng, bằng 175,8% kế hoạch.

Như vậy, có thể nói rằng, mặc dù gặp rất nhiều khó khăn về kinh tế nhưng với sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, giám sát của HĐND, sự phối hợp giữa các ngành, các cấp và sự điều hành linh hoạt, thực hiện quyết liệt các giải pháp chống thất thu thuế của UBND tỉnh, công tác thu ngân sách năm 2013 là hoàn thành tốt nhiệm vụ.

- P.V: Năm 2014 sắp tới, theo dự đoán, tình hình khó khăn kinh tế vẫn chưa có chiều hướng cải thiện, tỉnh đã có chủ trương giảm mức thu ngân sách năm về mức 3.250 tỷ đồng. Quan điểm của ông về vấn đề này như thế nào? Để đảm bảo kế hoạch thu ngân sách, chúng ta cần phải có những biện pháp gì?

Ông Nguyễn Đình Phương: Năm 2014 số liệu dự toán thu-chi ngân sách được xây dựng dựa trên tài liệu báo cáo của Chính phủ trình kỳ họp thứ sáu của Quốc hội về  dự toán ngân sách năm 2014.
 

Đoàn giám sát của Ban Kinh tế-Ngân sách trong buổi làm việc với một số đơn vị. Ảnh Lê Hòa

Nhìn vào số liệu dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2014 ta thấy giảm 8,45% (tương đương 300 tỷ đồng) so với ước thực hiện năm 2013. Nếu loại trừ số thu tiền sử dụng đất, thu thuế xuất nhập khẩu và các khoản thu quản lý qua ngân sách, dự toán thu năm 2014 giảm 5,82% (tương đương 168,7 tỷ đồng). Nhưng nếu loại trừ các yếu tố chuyển nguồn, tăng đột biến, giảm thu do thực hiện chính sách thuế mới thì dự toán thu năm 2014 tăng 12,5% (361 tỷ đồng) so với ước thực hiện năm 2013. Điều này tuân thủ đúng quy định tại Thông tư số 90/2013/TT-BTC ngày 28/6/2013 của Bộ Tài chính: "...đảm bảo tốc độ tăng thu tối thiểu 12-13% so với ước đánh giá thực hiện năm 2013”. Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh cũng đồng ý với phương án này, còn cá nhân tôi cũng thống nhất cao.

Để đảm bảo kế hoạch thu, chúng ta phải triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, như: tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông-lâm-thủy sản, phát huy các ngành công nghiệp có lợi thế so sánh, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư,... Bên cạnh đó, sẽ phải tập trung thực hiện một số giải pháp có tác động trực tiếp như: rà soát các nguồn thu và đối tượng thu, nộp ngân sách trên địa bàn, đảm bảo không bỏ sót nguồn thu và đối tượng thu; kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ. Đồng thời, quản lý chặt chẽ công tác hoàn thuế; Xử lý kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp. Chỉ đạo quyết liệt công tác chống thất thu và thu hồi nợ đọng từ các năm trước, các khoản thu được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra...