Tại Khoản 4, Điều 40 của Thông tư số 11/2016/TT-BHYT ngày 11/05/2016 của Bộ Y tế quy định việc đấu thầu thuốc tại các CSYT công lập. Theo đó, cơ quan BHXH có trách nhiệm cử cán bộ tham gia vào các bước sau đây:
- Lập, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
- Lập, thẩm định hồ sơ mời thầu;
- Đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.
Khi tham gia các bước của quá trình lựa chọn nhà thầu trên, nếu thành viên tham gia có ý kiến khác với các thành viên còn lại thì trong Tờ trình, báo cáo đánh giá, báo cáo thẩm định phải ghi rõ để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Như vậy, cơ quan BHXH sẽ cử viên chức tham gia 3 bước, 6 khâu được quy định tại Thông tư số 11/2016/TT-BYT. Nhằm trang bị kiến thức cho đội ngũ cán bộ, viên chức BHXH của 05 tỉnh Tây Nguyên: Gia Lai, Kon Tum, Đắc Lắc, Lâm Đồng và Đắc Nông khi tham gia đấu thầu thuốc KCB BHYT. BHXH Việt Nam cùng cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã mời chuyên gia cao cấp Nguyễn Thị Phương Châm trình bày nội dung: Phân tích ABC/VEN để tham gia đấu thầu thuốc tại các tỉnh.
Phân tích ABC: Là phương pháp phân tích tương quan giữa lượng thuốc tiêu thụ hàng năm và chi phí nhằm phân định ra những thuốc nào chiếm tỷ lệ lớn trong ngân sách cho thuốc của bệnh viện.
Phân tích VEN: Là phương pháp giúp xác định ưu tiên cho hoạt động mua sắm và tồn trữ thuốc trong bệnh viện khi nguồn kinh phí không đủ để mua toàn bộ các loại thuốc như mong muốn. Trong phân tích VEN, các thuốc được phân chia thành 3 hạng mục. Cụ thể như sau: Thuốc V: Là thuốc dùng trong các trường hợp cấp cứu hoặc các thuốc quan trọng, nhất thiết phải có để phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh của bệnh viện; Thuốc E: Là thuốc dùng trong các trường hợp bệnh ít nghiêm trọng hơn nhưng vẫn là các bệnh lý quan trọng trong mô hình bệnh tật của bệnh viện; Thuốc N: Là thuốc dùng trong các trường hợp bệnh nhẹ, bệnh có thể tự khỏi, có thể bao gồm các thuốc mà hiệu quả điều trị còn chưa được khẳng định rõ ràng hoặc giá thành cao không tương xứng với lợi ích lâm sàng của thuốc.
Cơ sở y tế KCB phải: Sử dụng thuốc hợp lý. Tức là, dùng thuốc đáp ứng được yêu cầu lâm sàng của người bệnh ở liều thích hợp trên từng cá thể người bệnh (đúng liều, đúng khoảng cách đưa thuốc và thời gian sử dụng thuốc), đáp ứng được những yêu cầu về chất lượng, khả năng cung ứng và có giá cả phù hợp nhằm giảm tới mức thấp nhất chi phí cho người bệnh và cộng đồng.
Đồng thời, trên cơ sở phân tích ABC/VEN cơ quan BHXH đánh giá được việc sử dụng thuốc của cơ sở y tế như thế nào. Từ đó đưa ra cảnh báo và giám sát các thuốc được cơ sở y tế dùng để điều trị bệnh nhân quá mức cần thiết.
Thông qua Hội nghị đã có hơn 12 ý kiến trao đổi về phân tích ABC/VEN cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương./.