Hoạt động ngành

Hoạt động ngành

Đôi điều suy nghĩ khi triển khai Bảo hiểm Y tế Học sinh-sinh viên theo Luật Bảo hiểm Y tế

09/11/2009 08:58 AM

Bảo hiểm Y tế học sinh-sinh viên (HS-SV) là chính sách quan trọng thể hiện sự quan tâm lớn của Đảng và Nhà nước ta đối với thế hệ trẻ của đất nước. Trong những năm qua công tác triển khai thực hiện chính sách Bảo hiểm Y tế HS-SV đã có nhiều có gắng và nhiều địa phương đã đạt được những kết quả rất cao, đã có những tỉnh, huyện, trường học đạt 100% HS-SV tham gia Bảo hiểm Y tế.

Trên địa bàn tỉnh Gia Lai nói chung và thị xã An khê nói riêng, trong những năm qua công tác Bảo hiểm Y tế HS-SV đã được tích cực triển khai, số HS-SV tham gia ngày càng nhiều, nhiều em HS-SV khi chẳng may đau yếu bệnh tật đã được tổ chức khám chữa bệnh chu đáo, có em được khám chữa bệnh Bảo hiểm Y tế với mức thanh toán hàng chục triệu đồng. Tuy vậy, công bằng mà nói đến nay công tác triển khai HS-SV vẫn còn rất khó khăn vất vả.

Tháng 7 năm 2009, Luật Bảo hiểm Y tế bắt đầu có hiệu lực, đây là cơ sở pháp lý cao nhất để đẩy mạnh việc triển khai Bảo hiểm Y tế HS-SV. Nhưng trên thực tế, khi triển khai Bảo hiểm Y tế HS-SV tại thị xã An Khê chúng tôi mới hiểu ra rằng: có rất nhiều những khó khăn, khi bàn bạc trong tập thể cán bộ công chức, phân tích từ tất cả các khía cạnh khác nhau mới thấy được:

Thứ nhất: đối tượng tham gia Bảo hiểm Y tế là HS-SV nhưng trên thực tế các em lại không phải là một chủ thể tài chính, bản thân các em chưa làm ra tiền, do đó không tự quyết định được việc mình có tham gia BHYT hay không? Như vậy khi gia đình không mua Bảo hiểm Y tế cho các em thì các em phải chịu trách thiệt thòi vì không được hưởng chính sách ưu đãi cảu Nhà nước trong BHYT HS-SV.

Thứ 2: Các chế tài qui định trong Luật Bảo hiểm Y tế rất khó áp dụng được đối với Bảo hiểm Y tế HS-SV bởi vì khi học sinh-sinh viên không tham gia Bảo hiểm Y tế thì trách nhiệm thuộc về ai để xử lý: không thể xử lý nhà trường vì nhà trường không quản lý các em theo kiểu đơn vị sử dụng lao động?

Trên địa bàn thị xã An khê, sau khi bàn bạc kỹ về việc triển khai chính sách Bảo hiểm Y tế HS-SV trong năm học 2009-2010, xác định được những vấn đề còn vướng mắc, nhứng vấn đề liên quan đến nhiêu cấp, ngành, BHXH thị xã đã tham mưu cho Thị ủy, UBND thị xã chỉ đạo tổ chức Hội nghị công tác tổ chức triển khai chính sách Bảo hiểm Y tế HS-SV trong năm học 2009-2010 với thành phần gồm các ngành Giáo dục, Y tế, BHXH, LĐ-TB&XH, Nội vụ, Bí thư đảng ủy và Chủ tịch UBND các xã-phường. Trong hội nghị theo đề xuất của BHXH thị xã, UBND thị xã đã yêu cầu các ngành bàn bạc và tham mưu cho Thị ủy-UBND thị xã áp dụng một số các biện pháp phù hợp nhằm xác định trách nhiệm của các các nhân, tập thể trong quá trình thực hiện theo hướng:

1. Đối với ngành Giáo dục: Đưa công tác triển khai chính sách Bảo hiểm Y tế HS-SV thành một tiêu chí trong bình xét thi đua khen thưởng hàng năm. UBND thị xã không xem xét việc đề nghị công nhận trường đạt chuẩn quốc gia nếu trường không triển khai tốt chính sách Bảo hiểm Y Tế HS-SV và không có phòng Y tế trường học, không có cán bộ y tế trường học. (nguồn kinh phí dùng cho Y tế trường học phải sử dụng từ nguồn trích lại từ Bảo hiểm Y tế học sinh của cơ quan Bảo hiểm xã hội).

2. Đối với các xã - phường: Thực hiện đưa Bảo hiểm Y tế nói chung (trong đó có Bảo hiểm Y tế HS-SV) thành một chỉ tiêu trong kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm theo qui định tại Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 07/9/2009 của Ban Bí thư TW.

3. Không xét công nhận gia đình văn hóa cũng như các danh hiệu khác đối với các hộ gia đình có con em đang theo học trong hệ thống giáo dục quốc dân không tham gia Bảo hiểm Y tế HS-SV.

Từ những ý kiến chỉ đạo chặt chẽ của Thị ủy-UBND thị xã, sự phối hợp tốt của các ngành và cấp ủy, chính quyền các xã-phường. Bước đầu công tác triển khai thực hiện chính sách Bảo hiểm Y Tế HS-SV trong năm học 2009-2010 tại Thị xã An khê đã đạt được những kết quả hết sức khả quan:

Tính đến 31/10/2009, toàn thị xã đã có 22/25 trường (đạt 88%) và 4.714 học sinh tham gia Bảo hiểm Y tế HS-SV (đạt 153,55% KH), số thu Bảo hiểm Y tế HS-SV trên 570 triệu đồng(đạt 164,30%KH). Hiện nay công tác tổ chức triển khai chính sách Bảo hiểm Y Tế HS-SV trong năm học 2009-2010 vẫn đang được Bảo hiểm xã thị xã thực hiện một cách tích cực và tỉ lệ thực hiện so với KH tỉnh giao còn tiếp tục tăng cao.

Nhìn lại những kết quả đạt được của quá trình tổ chức triển khai chính sách Bảo hiểm Y Tế HS-SV năm học 2009-2010 tại thị xã An Khê, có thể thấy tương lai là hết sức sáng sủa. Tập thể cán bộ-công chức Bảo hiểm xã hội thị xã rất phấn khởi. Tuy nhiên, hiện nay với số trường tham gia mới chỉ là 88% và số HS-SV tham gia Bảo hiểm Y Tế cũng mới chỉ đạt xấp xỉ 30% trên tổng số học sinh trên địa bàn, theo Luật Bảo hiểm Y tế, từ tháng 01/2010 Bảo hiểm Y tế HS-SV sẽ trở thành chính sách bắt buộc, và đương nhiên những yêu cầu về chỉ tiêu kế hoạch của trên cũng tăng lên nhưng những vướng mắc trong triển khai luật Bảo hiểm Y Tế vẫn còn rất nhiều. Vì vậy, tuy việc triển khai chính sách Bảo hiểm Y Tế HS-SV tại thị xã An Khê đang tiến triển hết sức thuận lợi, cán bộ-công chức phấn khởi nhưng với chúng tôi, những băn khoăn trăn trở và nỗi lo của nhưng người thực hiện chính sách Bảo hiểm Y Tế làm sao để các em được chăm sóc tốt sức khỏe và đặc biệt là các em có ý thức vì cộng đồng khi còn đang ngồi trên ghế nhà trường.

Sông Ba