Các đơn vị cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao

Bước vào những tháng đầu tiên của năm 2012, tính đến ngày 29/02/2012, số người tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) là 56.450.146 người, giảm 681.819 người (giảm 1,19%) so với tháng 12/2011; tăng 3.352.038 người (tăng 6,3%) so với cùng kỳ năm 2011, trong đó: Tham gia BHXH, BHYT bắt buộc: 10.044.789 người, tham gia BHXH tự nguyện: 109.800 người (tăng 5.282 so với tháng 12/2011) và chỉ tham gia BHYT: 46.295.557 người (giảm 656.322 người so với tháng 12/2011).

Hết tháng 02, toàn Ngành thu được 13.100,3 tỷ đồng, trong đó thu BHXH bắt buộc: 9.983,5 tỷ đồng, thu BHXH tự nguyện: 37,1 tỷ đồng, thu BHYT: 3.063,7 tỷ đồng, thu lãi chậm đóng BHXH, BHYT: 16 tỷ đồng.

Tính đến hết tháng 2, toàn Ngành chi 16.441,7 tỷ đồng (tăng 58,8% so với cùng kỳ năm 2011). Toàn Ngành giải quyết 32.818 lượt người hưởng chế độ BHXH  bao gồm: 7.004 người hưởng BHXH hàng, 25.814 lượt người hưởng trợ cấp 1 lần

Tháng 02 các đơn vị tập trung thực hiện và đã có nhiều cố gắng hoàn thành cơ bản các nhiệm vụ được giao, trong đó một số kết quả nổi bật là: Văn phòng đã phối hợp với các đơn vị liên quan giúp Tổng Giám đốc tổ chức tốt hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác năm 2012 của cơ quan và của Ngành; chăm lo đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức bảo vệ tài sản, giữ gìn an ninh trật tự cơ quan trước, trong và sau tết Nguyên đán đảm bảo an toàn; Ban Tổ chức cán bộ đã phối hợp với các đơn vị xây dựng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của các đơn vị và củng cố kiện toàn bộ máy theo Nghị định 116/2011/NĐ-CP ngày 14/12/2011 của Chính phủ; Ban Thực hiện chính sách BHYT xây dựng đề án "Phân tích giá, chi phí và tiêu thụ 20 loại thuốc có chi phí cao nhất được Quỹ BHYT chi trả trong 6 tháng đầu năm 2011 tại 8 tỉnh, thành phố đại diện cho các vùng kinh tế - xã hội của Việt Nam"; Ban Thực hiện chính sách BHXH đã phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng báo cáo Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội và Bộ LĐ-TB&XH tình hình quản lý và sử dụng Quỹ BHXH năm 2011; Ban Thu, Ban Thực hiện chính sách BHYT tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chuyên môn nghiệp vụ tại một số BHXH  địa phương.

Tuy nhiên kết quả hoạt động của toàn ngành cũng như của các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam vẫn còn những hạn chế, nhất là chưa kiềm chế được tình trạng gia tăng số nợ BHXH, BHYT. Tính đến 29/02/2012 số nợ là 8.063,8 tỷ đồng, tăng 4.141 tỷ đồng so với số nợ tính đến 31/12/2011, chiếm 6,69% so với tổng số phải thu; tăng 2.426,9 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2011. Trong đó nợ BHXH là 6.207,6 tỷ đồng, nợ BHYT là 1.856,2 tỷ đồng, tăng 1.271,5 tỷ đồng so với tháng 12/2011. Số nợ BHXH, BHYT tăng là do thời gian nghỉ Tết Nguyên đán kéo dài, sau Tết BHXH các địa phương chưa triển khai quyết liệt công tác thu hồi nợ. Mặt khác, những tháng đầu năm các đơn vị sử dụng lao động chưa quan tâm đến việc đóng BHXH, BHYT theo quy định; Sở Tài chính các tỉnh, thành phố chưa quyết toán xong phần kinh phí Nhà nước hỗ trợ đóng BHYT năm 2011 đối với các đối tượng là HS-SV, trẻ em dưới 6 tuổi, hộ cần nghèo, người cao tuổi...nên chưa chuyển tiền cho cơ quan BHXH.

Hoạt động của bảo hiểm xã hội các địa phương

Qua tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ tháng 02/2012 của BHXH các tỉnh, thành phố cho thấy: 58/63 đơn vị đã tổ chức hội nghị cán bộ công chức, viên chức năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012. Các địa phương duy trì các hoạt động thường xuyên trong dịp trước, trong và sau tết Nguyên Đán đảm bảo quyền lợi cho người tham gia và hưởng các chế độ BHXH, BHYT; thực hiện tốt các quy định về thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong chi tiêu, mua sắm;  phân công cán bộ, công chức viên chức trực tết để giải quyết công việc đột xuất và những kiến nghị của nhân dân.

BHXH các tỉnh, thành phố đã khẩn trương triển khai công tác thu, đôn đốc các đơn vị đóng BHXH, BHYT theo quy định. BHXH thành phố Hải Phòng đã tham mưu cho UBND tỉnh, thành phố ban hành quyết định giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHYT năm 2012; ban hành văn bản triển khai thực hiện BHYT đối với đối tượng là người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp. Việc phân cấp công tác cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho BHXH các quận, huyện và thực hiện tập huấn nghiệp vụ thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho các đơn vị sử dụng lao động theo quy định tại Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 của BHXH Việt Nam được triển khai mạnh mẽ. Phối hợp với các đơn vị quản lý đối tượng thực hiện cấp thẻ BHYT năm 2012 cho các đối tượng tham gia BHYT.

Trong tháng, BHXH các tỉnh, thành phố thực hiện giải quyết các chế độ BHXH kịp thời, đúng quy định; Thực hiện tốt công tác giám định và thanh toán chi phí KCB BHYT đảm bảo quyền lợi cho người thụ hưởng; triển khai thẩm định quyết toán chi phí KCB BHYT quý IV/2011 cho các cơ sở KCB; kịp thời hướng dẫn các đơn vị thanh toán chi phí KCB BHYT đối với những trường hợp bị tai nạn giao thông; thực hiện ký kết hợp đồng KCB BHYT với các cơ sở KCB năm 2012 để tổ chức KCB cho người có thẻ BHYT theo quy định.

Một số BHXH các tỉnh, thành phố có đề nghị BHXH Việt Nam nghiên cứu xem xét hoàn thiện và xây dựng phần mềm quản lý thu, cấp sổ thẻ theo Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2012 đảm bảo thống nhất để phục vụ tốt cho công tác quản lý thu, cấp sổ thẻ của toàn Ngành. BHXH Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị: BHXH Việt Nam phối hợp với Bộ Y tế trong việc chỉ đạo các cơ sở KCB thực hiện đồng bộ phần mềm viện phí để kết nối kết xuất các dữ liệu theo yêu cầu quản lý của 2 Ngành; Không chi trả trợ cấp một lần cho người còn trong độ tuổi lao động có khả năng tiếp tục tham gia BHXH để đảm bảo quyền lợi hưu trí về sau; Mở rộng điều kiện tham gia BHXH tự nguyện cho người lao động và nhân dân. BHXH Cà Mau, Bình Dương đề nghị: Việc quản lý và chi trả chế độ BHTN chưa thống nhất, các cơ quan chức năng đưa ra các quyết định chồng chéo (người lao động đã hết tuổi lao động vẫn có quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp; người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp vẫn có quyết định hưởng chế độ hưu trí); Luật BHXH quy định đối tượng có thời gian đóng BHTN đủ từ 12 tháng trở lên được hưởng trợ cấp thất nghiệp nhưng mức hưởng lại tính trên cơ sở mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 6 tháng liền kề trước khi thất nghiệp dẫn đến người thụ hưởng có xu hướng lựa chọn thời gian đóng và hưởng có lợi nhất, đề nghị BHXH Việt Nam nghiên cứu giải pháp quản lý để hạn chế những hiện tượng trên.

Nhiệm vụ công tác tháng 3/2012

Ngoài những công việc thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao,  tháng 3 các đơn vị tiếp tục thực hiện những công việc chưa hoàn thành trong Chương trình công tác trọng tâm, Thông báo kết luận giao ban của Tổng Giám đốc năm 2011 và tập trung chỉ đạo triển khai một số công việc trọng tâm sau:

1. Khẩn trương xây dựng văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các đơn vị mới thành lập và kiện toàn bộ máy tổ chức nhân sự theo Nghị định 116/2011/NĐ-CP ngày 14/12/2011 của Chính phủ.

2. Chỉ đạo BHXH các địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ ngay từ những tháng đầu năm, nhất là công tác thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, giải quyết các chế độ BHXH, BHYT, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia.

3. Khẩn trương giao kế hoạch thu, chi năm 2012 cho BHXH các tỉnh, thành phố, BHXH Bộ Quốc phòng, Công an nhân dân, Ban cơ yếu Chính phủ phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo thuận lợi cho các địa phương triển khai thực hiện.

4. Tiếp tục phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng hoàn thiện dự thảo Nghị quyết về tăng cường lãnh đạo thực hiện các chế độ BHXH, BHYT trình Bộ Chính trị.

5. Tiếp tục triển khai thực hiện phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của BHXH Việt Nam đã được Chính phủ phê duyệt.

6. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phần mềm quản lý thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT theo quy định tại Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam và các phần mềm nghiệp vụ khác đáp ứng yêu cầu quản lý.

7. Ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Ngành; hoàn thiện dự thảo văn bản sửa đổi Quy chế tài chính đối với các đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam;  phối hợp với Vụ Chế độ kế toán - Bộ Tài chính hoàn thiện chế độ kế toán BHXH mới thay thế chế độ kế toán BHXH ban hành kèm theo Quyết định 51/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính./.