Tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 122/2008/NĐ-CP ngày 04/12/2008 của Chính phủ quy định người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng trước 01/01/2007 (gọi tắt là người hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng), cư trú tại nơi có phụ cấp khu vực được hưởng phụ cấp khu vực theo mức hiện hưởng (không điều chỉnh theo mức lương tối thiểu chung) cho đến khi có quy định mới của Chính phủ. Mức hiện hưởng được tính trên cơ sơ hệ số phụ cấp khu vực quy định tại Thông tư số 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT ngày 05 tháng 01 năm 2005 của liên Bộ Nội vụ, Lao động- Thương binh và Xã hội, Tài chính và Uỷ ban dân tộc và các văn bản sửa đổi, bổ sung của Bộ Nội vụ với mức lương tối thiểu chung để tính phụ cấp khu vực từ ngày 01/01/2008 là 540.000 đồng. Từ đó đến nay, Chính phủ đã điều chỉnh mức lương tối thiểu chung (hiện nay gọi là “mức lương cơ sở”) 6 lần, từ mức lương 540.000 đồng lên đến mức 1.150.000 đồng, gấp hơn 2 lần so với năm 2008.

Có hay không sự phân biệt, đối xử giữa những người hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng trước ngày 01/01/2007 với những người đang công tác ở cùng một địa phương như nhau, cùng sống tại vùng có hệ số phụ cấp khu vực như nhau, nhưng mức hưởng lại quá khác nhau. Thực tế ở Gia Lai, hay bất kỳ địa phương nào trên cả nước, địa bàn (xã, phường, thị trấn) có cùng hệ số phụ cấp khu vực thì mức hưởng phụ cấp khu vực của người hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng trước ngày 01/01/2007 cố định một mức từ năm 2008 đến nay, còn người đang công tác, đang làm việc hưởng lương theo hệ thống thang, bảng lương do Nhà nước quy định lại được tính theo mức lương tối thiểu chung của từng thời điểm. Đơn cử, tại thời điểm tháng 10 năm 2014, cùng sinh sống trên địa bàn có hệ số phụ cấp khu vực 0.4, người hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng trước ngày 01/01/2007 chỉ được hưởng mức cố định từ năm 2008 đến nay là 216.000 đồng/tháng; người đang làm việc hưởng lương theo hệ thống thang, bảng lương do Nhà nước quy định được hưởng phụ cấp khu vực là 460.000 đồng/tháng, chênh lệch đến 244.000 đồng/tháng.

Sự bất cập này là quá rõ ràng, do đó cần phải sửa đổi, bổ sung Nghị định số 122/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chế độ phụ cấp khu vực đối với người hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng, nhất là những người hiện nay chỉ sống bằng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động ít ỏi, vì mức lương hưu trước năm 2007 nhất là những đối tượng hưu trí, mất sức lao động trước năm 1995 thấp hơn nhiều so với mức lương hưu hiện nay (do mức lương tối thiểu chung điều chỉnh tăng đều qua các năm), trong đó có cả những người là lão thành cách mạng, cán bộ trung cao, nhiều người đã cống hiến xương, máu và cả tuổi thanh xuân của mình cho cuộc đấu tranh giành lại độc lập, tự do cho dân tộc… mong muốn của mọi người, mong muốn của cộng đồng và toàn xã hội làm sao để cuộc sống của họ đỡ khó khăn hơn và cũng là để đảm bảo công bằng trong việc thụ hưởng chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước.