Những nhân tố “khủng”

Khi toàn cầu hóa "gõ cửa" từng quốc gia, sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng gia tăng thì khoảnh khắc đơn cực thực sự chấm dứt khi thế giới chứng kiến sự trỗi dậy, trở lại và ảnh hưởng của nhiều nhân tố "khủng".

Nhân tố thứ nhất là Trung Quốc. Về kinh tế, Trung Quốc lần đầu tiên đã vượt Mỹ về tăng trưởng. Sau hơn 30 năm phát triển, Trung Quốc đã trở thành nền kinh tế lớn thứ hai và có nguồn dự trữ ngoại tệ lớn nhất thế giới. Cũng nhờ sự phát triển kinh tế vượt trội này, Trung Quốc đã bắt đầu có những ảnh hưởng mềm đối với các quốc gia khác trong khu vực thông qua việc trở thành đối tác kinh tế lớn của nhiều nước.

Hơn nữa, Trung Quốc đang có tham vọng thực hiện "Giấc mơ Trung Hoa" thông qua yêu sách về đường lưỡi bò ở Biển Đông và Vùng nhận dạng phòng không ở biển Hoa Đông nhằm thay đổi nguyên trạng lối ra Thái Bình Dương, xác lập vai trò cường quốc biển. Trung Quốc cũng đang vươn rộng ảnh hưởng ra khu vực Trung Á, Nam Á, tăng cường hợp tác với Ấn Độ và vừa tranh thủ, vừa kiềm chế chia rẽ ASEAN. Theo nhiều đánh giá thì Trung Quốc đang trỗi dậy ở bốn điểm chính thức: Thực lực mạnh hơn, tầm nhìn xa hơn, chiến lược lớn hơn và ý chí quyết tâm hơn.

Nhân tố thứ hai là Nga. Sau khi Liên Xô tan rã, từ năm 1991-2007, Nga có vẻ vắng bóng trong những câu chuyện lớn của thế giới. Năm 2008, với sự hồi phục dần của nền kinh tế nhờ nguồn ngoại tệ thu được từ việc bán khí đốt và vũ khí, Nga trở lại vũ đài quốc tế với mục tiêu cân bằng chiến lược với Mỹ. Từ trước tới nay, Nga luôn coi mình là nước lớn và có vị thế như một nước lớn, vì vậy, lấy lại hình ảnh và uy tín quốc gia là điều mà ông Putin nỗ lực thực hiện trong những năm qua.

Ngoài ra, không thể không thể đến vị trí của Ấn Độ, Nhật Bản trong cục diện thế giới mới. Ấn Độ, vốn vẫn cho mình là "anh cả" ở Nam Á và là nước lớn tại châu lục sẽ không hào hứng với chính sách tái cân bằng của Mỹ và không muốn quá nhiều "người chơi" dù cho "sân bóng" châu Á còn khá rộng. Còn Nhật Bản từ trước tới nay vẫn là đồng minh thân cận của Mỹ. Tuy nhiên, khi tiềm lực quốc gia mạnh hơn thì Nhật sẽ có những mong muốn lớn hơn về chính trị và kinh tế dù vẫn còn nằm dưới cái "ô" an ninh của Mỹ.

Thời kỳ sau Chiến tranh Lạnh, chính vị thế đơn cực đã "cấp giấy phép" cho Mỹ được hành động đơn phương. Tổng thống George Bush lúc đó đã tuyên bố rằng "hoặc là đứng về phía Mỹ hoặc là đứng về phía kẻ thù".

Nhưng khi đơn cực mất đi và được thay thế bởi đa cực thì Mỹ khó đơn phương. Đây cũng là lý do mà nhiệm kỳ Tổng thống Obama mang tính đa phương nhiều hơn. Đường lối của ông Obama đi theo hướng thực dụng, mềm dẻo và linh hoạt hơn những Tổng thống tiền nhiệm.

Ví dụ như việc Mỹ kêu gọi các nước tham gia chống lực lượng phiến quân của Nhà nước Hồi giáo (IS). Sở dĩ ông Obama phải lên tiếng kêu gọi cộng đồng quốc tế là bởi Mỹ muốn chia sẻ trách nhiệm đa phương thay vì đơn phương thực hiện, cũng một phần giúp Mỹ giảm bớt gánh nặng chi phí cho cuộc chiến hứa hẹn là sẽ rất tốn kém này. Hơn nữa, Mỹ cũng mong muốn thực hiện không kích lực lượng IS dưới "cái mũ" của Liên hợp quốc, một cách hợp pháp hóa hành động của mình.

Hòa bình lạnh, hợp tác lạnh

Có lẽ chính bởi mục tiêu bất biến là duy trì vai trò lãnh đạo thế giới, không cho một cường quốc hay nhóm cường quốc nào nổi lên thách thức vai trò mà chính quyền hiện nay của ông Obama có sự va chạm lợi ích chiến lược với nhiều nước lớn trên thế giới.

Sự va chạm lợi ích này không đủ mạnh để có thể dẫn đến những cuộc chạm trán trực diện bởi các nước đều ý thức được tổn thất về mặt kinh tế và vị thế mà chiến tranh đem lại. Vì vậy, giữa Mỹ và các nước lớn khác luôn tồn tại trạng thái "hòa bình lạnh, hợp tác lạnh".

Đơn cử như mâu thuẫn Mỹ - Nga trong vấn đề Ukraine. Ukraine là lợi ích sống còn đối với Nga, nếu mất đi Ukraine thì NATO có thể áp sát biên giới, ảnh hưởng trực tiếp tới an ninh của Nga. Tuy vậy, hai nước vẫn không có những đối đầu trực tiếp, luôn duy trì trong trạng thái "hòa bình lạnh" và đi đằng sau đó là những hợp tác không kém phần quan trọng về thương mại, chống khủng bố, ma túy, cướp biển…

Hay trong mối quan hệ với Trung Quốc, một mặt Mỹ thực hiện chính sách Xoay trục về châu Á, thiết lập một mối quan hệ chặt chẽ hơn với các đồng minh chiến lược Nhật Bản, Philippines, Thái Lan, Singapore, Australia, tăng sự hiện diện quân sự tại châu Á - Thái Bình Dương… Mặt khác, Mỹ cũng đẩy mạnh những hoạt động hợp tác thương mại với Trung Quốc, hợp tác đối phó với biến đổi khí hậu, dịch bệnh và cả chống khủng bố.

Có thể nói vị trí số 1 của Mỹ đang bị thách thức. Ba yếu tố được nêu và phân tích ở trên là những gì nước Mỹ đáng phải lưu tâm trong ứng xử nước lớn. Thế giới luôn biến đổi và nước Mỹ cũng không thể không tính đến những biến đổi đó.