“Thủ tục hành chính” là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ, yêu cầu, điều kiện cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức. Theo quy định của Bảo hiểm xã hội Việt Nam đối với thủ tục hành chính Đăng ký tham gia và cấp thẻ BHYT đối với đối tượng chỉ tham gia BHYT, trong đó có đối tượng Trẻ em dưới 6 tuổi, đã được Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào quy chế liên thông nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi ... theo quyết định số 07/2014/QĐ-UBND, ngày 16/6/2014.

Theo các quy định trên, thủ tục hành chính về Đăng ký tham gia và cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi, đơn vị quản lý phải lập 02 bản danh sách người tham gia BHYT (Mẫu D03-TS) và nộp trực tiếp tại bộ phận một cửa cơ quan BHXH, riêng dữ liệu điện tử có thể chuyển qua internet….; Về nguyên tắc đơn vị quản lý phải nộp hồ sơ bằng giấy (02 bản danh sách người tham gia BHYT), trong thời hạn 07 ngày làm việc cơ quan BHXH phải giải quyết và trả kết quả cho đơn vị quản lý đối tượng (Ủy ban nhân dân cấp xã), trong quy định liên thông thủ tục của Ủy ban nhân dân tỉnh, sau 02 ngày nhận hồ sơ giải quyết cấp giấy khai sinh cho trẻ em, phải nộp hồ sơ và nhận kết quả về thẻ BHYT, do vậy đơn vị phải đi lại 02 lần (nộp và nhận).

Để triển khai thực hiện quyết định 07/2014/QĐ-UB, ngày 16/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh, lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Đak Pơ chủ trì họp các ngành của huyện liên quan trong giải quyết liên thông thủ tục hành chính đã, chỉ đạo BHXH huyện Đak Pơ và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn phối hợp thực hiện chuyển dữ liệu đề nghị cấp thẻ BHYT trẻ em dưới 6 tuổi, từ Ủy ban nhân dân xã, thị trấn lên BHXH huyện Đak Pơ theo địa chỉ Email do BHXH cung cấp, các đơn vị phối hợp phải đảm bảo sự chính xác dữ liệu của đối tượng đề nghị cấp thẻ BHYT, tránh sai sót, dẫn đến chậm trể thời gian, thiệt hại cho nhà nước, nội dung này đã được BHXH tỉnh Gia Lai đồng ý để BHXH huyện Đak Pơ thực hiện theo kết luận của lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Đak Pơ; trong thời hạn 7 ngày làm việc Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đến cơ quan BHXH huyện để nhận kết quả và nộp hồ sơ bằng giấy để giao lại cho đối tượng.

Xét theo quy định về tính chi phí áp dụng thủ tục hành chính, việc áp dụng quy định trên sẽ tiết kiệm được khoảng 50% chi phí thực hiện thủ tục hành chính của tổ chức (Ủy ban nhân dân cấp xã) trong việc thực hiện thủ tục hành chính này, thời hạn giải quyết có thể ít hơn 07 ngày theo quy định. Do vậy khi BHXH huyện Đak Pơ đề nghị BHXH Gia Lai cho thực hiện theo chỉ đạo của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện về vấn đề trên đã được chấp thuận ngay.

Qua câu chuyện trên, ta thấy rằng quy định của cấp trên tuy có khác, khi áp dụng vào thực tế có cách làm tốt hơn, đảm bảo được kết quả công việc không thay đổi; lãnh đạo các cấp có thẩm quyền đồng ý, được các ngành các cấp đồng tình, người thực hiện quyết tâm, có phương án kiểm soát tôt sẽ đem lại lợi ích cho người dân thì không thể chê trách mà chỉ có khen thưởng thôi.