Ngày 27 tháng 5 năm 2010, Liên Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội ban hành Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (gọi tắt là Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH).

Ngoài việc hướng dẫn bố trí số lượng, chức danh, xếp lương, nâng bậc lương, chế độ phụ cấp lương, phụ cấp kiêm nhiệm đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH còn hướng dẫn chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) đối với cán bộ, công chức, những người hoạt động không chuyên trách và giải quyết tồn tại về chế độ, chính sách đối với cán bộ cấp xã.

Vấn đề giải quyết tồn tại về chế độ BHXH đối với cán bộ cấp xã theo Nghị định 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 của Chính phủ (gọi tắt là NĐ09/1998/NĐ-CP), theo Thông tư Liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH:

- Cán bộ xã có thời gian đóng BHXH theo quy định tại NĐ 09/1998/NĐ-CP (bao gồm cả cán bộ cấp xã có thời gian đảm nhiệm chức danh khác có trong định biên được phê duyệt thuộc Ủy ban nhân dân theo quy định tại khoản 5 Điều 3 NĐ09/1998/NĐ-CP đã đóng BHXH theo mức sinh hoạt phí của chức danh này) mà chưa hưởng trợ cấp hàng tháng hoặc trợ cấp một lần (kể cả các trường hợp đã có quyết định nghỉ chờ giải quyết chế độ nhưng chưa gửi hồ sơ đến cơ quan BHXH), thì được bảo lưu thời gian đóng BHXH để giải quyết chế độ BHXH khi có đủ điều kiện theo quy định của Luật BHXH và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Đối với những trường hợp giữ chức danh khác thuộc UBND có trong định biên được phê duyệt và có hưởng sinh hoạt phí của chức danh này nhưng chưa đóng BHXH thì được truy nộp tiền BHXH để làm cơ sở tính hưởng BHXH. Thời gian truy nộp BHXH tính từ ngày 01/01/1998 đến ngày Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn có hiệu lực thi hành.

Những đối tượng trên nếu từ trần sau ngày 01/01/2010 thì người lo mai táng được nhận tiền mai táng bằng 10 tháng lương tối thiểu chung theo quy định hiện hành. Trường hợp chưa đóng BHXH thì vẫn được giải quyết tiền trợ cấp mai táng và không phải thực hiện việc truy nộp tiền đóng BHXH.

- Cán bộ cấp xã có thời gian đảm nhiệm chức danh theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP, nếu công tác liên tục đến ngày 01/01/1998 và hưởng sinh hoạt phí theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP và chưa hưởng trợ cấp nghỉ việc một lần hoặc BHXH một lần thì thời gian đảm nhiệm chức danh trước ngày 01/01/1998 được tính là thời gian đã đóng BHXH.

Trường hợp cán bộ cấp xã giữ chức danh theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP có thời gian gián đoạn (trước tháng 01/1998) không quá 12 tháng thì được cộng nối thời gian công tác trước đó với thời gian công tác sau này để tính hưởng BHXH.

- Đối với cán bộ cấp xã đã được giải quyết hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng hoặc hưởng trợ cấp một lần trước ngày 01/01/2010 thì không áp dụng quy định tại Thông tư liên tịch này để giải quyết lại.

Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ban hành. Các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn hướng dẫn tại Thông tư liên tịch này được thực hiện từ ngày 01/01/2010.