Thực hiện quy định tại tiết 3.2, mục VI, công văn số 29/BHXH-TN ngày 11/01/2008 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam “v/v hướng dẫn thực hiện phân cấp in, cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) tự nguyện”. Bảo hiểm xã hội tỉnh đã phân cấp cho 09 huyện, thị xã, thành phố in, cấp thẻ BHYT cho đối tượng tự nguyện tham gia BHYT. Nhìn chung các đơn vị được phân cấp đều thực hiện tốt công tác quản lý, in và cấp thẻ BHYT cho người tham gia BHYT. Từ ngày 01/12/2009 BHXH tỉnh tiếp tục phân cấp cho 04 đơn vị, nâng tổng số bảo hiểm xã hội (BHXH) huyện, thị xã, thành phố được phân cấp in và cấp thẻ BHYT cho đối tượng tự nguyện tham gia BHYT lên con số 13. Còn lại 03 đơn vị chưa được phân cấp, đó là bảo hiểm xã hội huyện Mang Yang, Đức Cơ và Kông Chro.

Việc phân cấp in, cấp thẻ BHYT cho đối tượng tự nguyện tham gia BHYT taị BHXH huyện, thị xã, thành phố tiến tới phân cấp in và cấp thẻ BHYT cho một số đối tượng tham gia BHYT bắt buộc là nhu cầu tất yếu khách quan, vì:

Một là: Sau gần 15 năm hoạt động, BHXH huyện, thị xã, thành phố đã có đủ kinh nghiệm để quản lý, đồng thời máy móc, trang thiết bị và con người ngày càng đáp ứng để thực hiện việc in, cấp thẻ BHYT.

Hai là: Hiện nay số lượng người tự nguyện tham gia bảo hiểm y tế ngày càng tăng, thực hiện lộ trình tham gia BHYT theo Luật BHYT thì số lượng người tham gia BHYT thời gian tới sẽ rất lớn. Nếu không phân cấp cho BHXH các huyện, thị xã, thành phố in, cấp thẻ BHYT tự nguyện và tiến đến phân cấp tiếp một số đối tượng khác thì công việc ở BHXH tỉnh sẽ quá tải. Phân cấp cho BHXH huyện, thị xã, thành phố sẽ giảm bớt áp lực cho BHXH tỉnh và phù hợp với phân cấp quản lý thu. Mặt khác, nâng cao quyền hạn và trách nhiệm của BHXH huyện, thị xã, thành phố, rút ngắn thời gian cấp thẻ BHYT, cải cách thủ tục hành chính và giảm phiền hà cho người tham gia BHYT, người sử dụng lao động.

Ba là: Đối với BHXH huyện, thị xã, thành phố sẽ thuận lợi hơn, chủ động hơn trong việc thực hiện cơ chế một cửa, đặc biệt là không phải thường xuyên cử người về BHXH tỉnh để thực hiện in và đổi thẻ BHYT, tiết kiệm được thời gian và kinh phí chi quản lý bộ máy.

Chính vì vậy, kết luận tại hội nghị sơ kết công tác 9 tháng đầu năm 2009, Giám đốc BHXH tỉnh đã chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu phân cấp công tác in, cấp thẻ BHYT đối với đối tượng tự nguyện tham gia BHYT số huyện, thị xã, thành phố còn lại, tiến tới phân cấp in, cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 06 tuổi từ ngày 01/01/2010 và một số đối tượng tham gia BHYT khác nếu đủ điều kiện.

Thiết nghĩ với những lý do nêu trên và sự chỉ đạo của Giám đốc BHXH tỉnh, số huyện còn lại chưa được phân cấp in, cấp thẻ BHYT cần phải nghiên cứu, chuẩn bị máy móc trang thiết bị và bố trí con người, đồng thời có văn bản đề nghị Giám đốc BHXH tỉnh phân cấp trong thời gian sớm nhất, nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ và sự đổi mới trong công tác quản lý của ngành.