Di chuyển hồ sơ hưởng BHXH hàng tháng là một nghiệp vụ của ngành BHXH, phục vụ cho những người đang hưởng chế độ này khi chuyển đổi nơi cư trú; Theo các quy định hiện hành của BHXH Việt Nam, khi có nhu cầu di chuyển nơi nhận chế độ BHXH hàng tháng, người đứng tên nhận chế độ phải làm Đơn đề nghị chuyển nơi nhận lương hưu/trợ cấp BHXH hàng tháng (mẫu 16A-HSB) đối với người đang hưởng lương hưu/trợ cấp BHXH hàng tháng; hoặc đối với người hưởng lương hưu/trợ cấp BHXH hàng tháng thì nơi nhận chế độ được ghi trong quyết định hưởng lương hưu/trợ cấp BHXH hàng tháng.

Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh chuyển đi, nhận chuyển đến các chế độ hưởng BHXH hàng tháng thực hiện nghiệp vụ có nhiều bước khác nhau; tại BHXH tỉnh Gia Lai đã thực hiện những bước sau:

Đối với hồ sơ chuyển đi (đã có thủ tục hành chính ban hành tại quyết định số 686/QĐ-BHXH, ngày 30/5/2014 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam với tên TTHC “Giải quyết đi chuyển đối với người đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng và người chờ hương lương hưu, trợ cấp hàng tháng đến cư trú ở tỉnh, thành phố khác” gồm các bước: BHXH cấp huyện tiếp nhận đơn đề nghị (mẫu 16A-HSB), chuyển đến Phòng Chế độ BHXH thuộc BHXH tỉnh; Phòng Chế độ BHXH lập giấy giới thiệu trả lương hưu/trợ cấp BHXH hàng tháng chuyển cho Phòng Tiếp nhận và quản lý hồ sơ (TN&QLHS); Phòng TN&QLHS lập thủ tục rút hồ sơ lưu trữ; Lập bản kê theo mẫu 17-HSB (nếu hồ sơ chưa thống nhất thông tin về nhân thân thì phải làm bản xác nhận các thông tin hiện có chưa thống nhất) chuyển cho Phòng Tổ chức Hành chính (TCHC) để làm các thủ tục gửi hồ sơ theo đường công vụ.

Qua các bước quy trình nêu trên, ta thấy hồ sơ di chuyển không quay trở lại nơi tiếp nhận ban đầu là BHXH cấp huyện (bộ phận một cửa) để thực hiện trả kết quả cho người nộp, người có hồ sơ không biết bao nhiêu ngày hồ sơ đến BHXH tỉnh nơi chuyển đến để đến đăng ký nhận các quyền lợi của mình, thật là bất tiện cho người hưởng chế độ; cơ quan có trách nhiệm cần tính toán lại quy trình và thời gian giải quyết nghiệp vụ này để đảm bảo cho người có hồ sơ biết chắc chắn rằng thời gian tối đa mình nhận được kết quả khi đã nộp hồ sơ vào “bộ phận một cửa”.

Đối với hồ sơ chuyển đến (chưa có quy định thủ tục hành chính của ngành), được Giám đốc giao nhiệm vụ, Phòng TN&QLHS thực hiện tiếp nhận nguyên bì hồ sơ có dấu niêm phong của đơn vị gửi hồ sơ từ Phòng TCHC (không thực hiện nhập vào phần mềm TNHS vì không có quy định thủ tục hành chính); mở phong bì kiểm tra hồ sơ theo quy định; lập thông báo gửi cho cơ quan chuyển hồ sơ đến (theo mẫu 18A-SHB); lập thông báo gửi cho người có hồ sơ theo địa chỉ có trong hồ sơ trong thời gian tối đa 03 ngày (theo mẫu 18B-SHB); người có hồ sơ sau khi nhận được thông báo, đến cơ quan BHXH tỉnh để lập bản đăng ký nhận lương hưu và nơi khám chữa bênh BHYT ban đầu (theo mẫu 13-HSB), Chuyển hồ sơ cho Phòng chế độ để lập danh sách in thẻ BHYT gửi đến BHXH huyện nơi người hưởng đăng ký, nhập các thông tin vào quản lý và chờ đến kỳ, lập danh sách chi trả chế độ hàng tháng cho người hưởng; Chuyển danh sách trả lương hưu/chế độ hàng tháng đến BHXH huyện để trả lương cho người hưởng.

Quy định thủ tục hành chính đối với hồ sơ hưởng chế độ BHXH hàng tháng thiếu rõ ràng về cách thức, thời gian, chưa chặt chẻ về trách nhiệm của cơ quan BHXH từng cấp trong việc giải quyết trả kết quả cuối cùng cho đối tượng, đã gây khó khăn, tốn thời gian chờ đợi, chi phí đi lại, thật sự gây bức xúc cho không ít đối tượng thực hiện nghiệp vụ này.

Cơ quan BHXH các cấp cần làm một điều gì đó theo thẩm quyền để các quy định của BHXH thực hiện được thuận tiện hơn, đảm bảo đáp ứng kịp thời các quyền lợi cho người hưởng, nhất là thẻ BHYT, có như thế mới mong làm hài lòng đối tượng khi đến với cơ quan BHXH các cấp./.